加强司法鉴定工作  构筑省房协服务平台

文/陈中一

湖南省房协司法鉴定中心成立于2003年11月，在省司法厅和省住建厅领导下至今已接受全省各级法院、检察机关、企事业单位、公民个人委托的建筑工程质量、危险房屋、装饰装修、房屋面积、房屋权属、房地产评估等各类鉴定近千件，有效的为保障司法审判工作顺利进行，保护房地产市场各利益主体权益，促进房地产市场健康发展，做了积极努力，并确有成效，省房协司法鉴定中心工作受到了社会各界的关注和好评。

2011年全年鉴定中心共受理各类鉴定近百件，无一错鉴，司法鉴定工作是一项极严肃的准司法活动， 我中心在鉴定工作中坚持依法、科学、公正的鉴定原则，组织司法鉴定专家对每一鉴定委托全面了解案情，并坚持现场仔细勘查、检测，认真分析作出鉴定报告，维护了社会稳定，促进了社会和谐。同时，协会认为司法鉴定工作尽管它为社会、为房地产市场为司法活动提供服务时适当收取一些费用，但这主要是弥补仪器、材料、消耗以及工作人员经费等必要的费用。坚持了鉴定工作不以盈利为目的旨在为社会公共安全及国家司法活动服务房地产市场，不以盈利为目的的公益性质可以使鉴定机构赢得社会公信力，并从机制上避免了鉴定中心由于利益驱动做出有损司法公正的事，防止出现鉴定腐败。

在实际工作中，省房协司法鉴定中心坚持了严格依法鉴定，建立建全了各项鉴定工作制度，坚持认真审阅鉴定资料，认真听取鉴定申请方被申请方意见看法，并做好笔录，现场勘验中坚持邀请双方当事人及无利害关系的第三人见证勘验全过程，接受监督，保证鉴定程序的合法性，从而有效避免错鉴。

司法鉴定工作事关社会稳定及房地产市场中各方切身利益，省房协司法鉴定中心也将在今后的工作中，进一步加强鉴定队伍的建设，维护房地产市场的公平公正性。同时也欢迎广大的房地产市场的消费者和房地产市场的投资建设单位都关注、了解、监督省房协司法鉴定中心的司法鉴定工作，进一步提高司法鉴定工作质量。

司法鉴定活动因其特殊性，目前尚为很多人不了解，在今后的工作中，省房协司法鉴定中心将借助湖南房地产杂志系统介绍司法鉴定法律知识，也希望各界人士对我们的工作提出咨询、建议和监督，省房协司法鉴定中心也将竭尽全力为维护房地产市场公平正义服务。2012年，《湖南房地产》杂志在法眼看地产栏目中将部分司法鉴定中心案例予以刊发，以期为读者提供案例参考。

一桩房产司法鉴定平息了矛盾稳定了民心

2011年2月受吉首市人民法院委托，中国工商银行股分有限责任公司湘西分行办公楼附楼和住宅1、2、3号楼是否构成危险房屋及成因进行鉴定。工商银行湘西分行办公楼附楼和住宅楼1、2、3栋因与位于吉首火车站对面中大科技商贸城工程项目（自治州标志性建筑）相邻，该项目基坑爆破作业造成吉首工行一侧出现透水、土体塌方并随着出现工行地基下沉、墙体及外地面开裂。吉首工行及三栋住户认为办公楼附楼和住宅三栋楼房出现险情，采取了阻工等过激行为，造成吉首重点工程无法正常施工，并由此带来中大房地产开发有限公司较大经济损失。开发商与工行及几百户住户关系紧张，成为该市不稳定因素。市政府多次组织当地安监部门、市建委房屋安全鉴定机构作出鉴定，均不能被当事人双方单位接受，矛盾日趋白热化，政府引导双方通过司法诉讼途径解决，受法院委托省房协司法鉴定中心介入该案，即时派出建筑工程质量专家组赶赴吉首现场，通过专家们逐栋逐户认真勘验，并使用仪器对该地面、楼栋的沉降和倾斜度进行检验，依据《国家危险房屋鉴定标准》、《建筑变形测量规范》等国家标准对工行的各栋房屋作出了分别不同的鉴定结论和成因分析，并建议施工方后段施工采取积极的防土体位移和沉降的有效措施。对此，矛盾双方当事人均表示认可鉴定结论，法院据此对此案顺利调解结案，解决了曾因施工险情困扰当事人双方及市政府的局面，施工方恢复施工避免了进一步扩大经济损失，工商银行及数百住户也解决了后顾之忧，原来因担心房屋倒塌的住户也搬回了原来房屋，稳定了民心。至此，双方皆大欢喜。

通过上述案例，我们认为，省房协作为全省房地产市场的重要服务机构进一步提高、强化司法鉴定工水平，是维护房地产市场健康发展的重要手段，我们将坚持司法鉴定工作的独立性、中立性、公益性，排除各种权力和利益因素的干扰，用科学、客观的态度开展鉴定工作，就一定能保证鉴定结论的准确性、公正性，并能较为有效的维护房地产市场的正常秩序。